保险监管核心价值理念是保险监管文化建设的精神支柱，也是监管文化建设的指导思想。它解答了保险监管部门应当为谁监管、依据什么监管和怎样监管的问题，树立了监管实践的基本原则和监管行为的衡量标准。践行保险监管核心价值理念，并将其融入到日常监管实践中，必将大大提高保险监管的专业化和科学化水平，从而对整个保险行业的长期稳健发展发挥至关重要的作用。

保险监管核心价值理念内涵深刻

为民监管——明晰监管角色。长期以来，保险监管部门扮演着行业主管部门和监管部门两个互相矛盾的角色，存在“为行业监管”和“为消费者监管”两个监管职责，“既当裁判又当教练。”为民监管价值理念的树立，解决了“双重角色”引起的困惑，明确了监管目标是切实维护广大保险消费者的合法权益，把保护保险消费者的利益作为工作的出发点和落脚点。基于这个理念，监管者应当退出“引领行业发展”的职能，把保费增长、手续费率管理等交给市场去解决，做监管者应该做的事，就是把维护投保人合法利益作为监管的中心任务，致力于减少保险市场的信息不对称问题，保护保险契约的公平性，努力创造条件，推进保险业更好地为人民群众和社会经济发展服务。如中国保监会内设部门增设了消费者权益保护局，开通了12378热线，在央视做保险宣传广告，从去年开始认真解决销售、赔付等环节损害消费者利益的各种行为等等，无不体现为民监管这一根本宗旨。

依法公正——明确监管定位。十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保证有法必依、执法必严、违法必究。落实到保险监管领域，行政执法必须以《保险法》等法律法规为准绳，以事实为依据，公正、公平对待所有的经营主体。要做到行为合法，也要做到程序合法，监管要不缺位、不失位，也要不越位，确保依法行政、公正执法。如要在保护投保人利益、信息公开、社会监督上做到位，而非过于看重行业利益;不要为了抓发展而超越权力边界，介入保险公司的正常经营。“有公才有信，有信才有威”，只有切实践行依法公正的价值理念，才能树立保险监管的公信力和权威性。

科学审慎——明确监管方法。保险业是一个经营风险的行业，是与社会经济、人民群众关系广泛密切的金融行业，保险业的发展有其自身的客观规律。作为保险监管部门，必须要以科学发展观为指导，把握保险发展规律，统筹谋划，审慎监管，致力于防范化解保险市场风险。监管部门和工作人员必须不断提高自身的专业能力，绷紧“防风险”这根弦，才能在风云万变的经济金融大势中维护行业稳定运行。监管部门“看得见的手”必须科学运用，才能既不违背市场规律、干扰市场正当竞争发展，又能够约束住市场力量的滔滔激流，使之不至于偏离正当发展方向，损害消费者利益。如各地保险市场违规乱象屡禁不止，看似问题出在基层，实质根源在总公司。近年来，保监会强化了对总公司和非现场的监管，加大对机构与高管的处罚力度，打蛇打在七寸上，规范市场、防范风险才能起到好成效。

务实高效——明确监管作风。实事求是、求真务实是我党长期以来的一贯作风，也是日新月异、迅速发展的时代要求。十八大再次强调了改进作风、提高效率的重要性，并率先作出了会风文风改革的表率。树立“务实高效”价值理念，要求保险监管部门抓重点、谋全局，真抓实干，集中有限的监管精力和监管资源，科学优化配置，取得最大化的监管成效。在建立健全有效的办公自动化信息系统的同时，监管部门作为面向社会大众的一个窗口，要求其清正廉洁，提高办事效率，树立良好的社会形象。

践行保险监管核心价值理念的途径

教育是根本。文化的本质是人，保险监管核心价值理念也必须依靠人来付诸实践。要通过持续性、多样化和创新性的教育，使保险监管核心价值理念的内容和精神入脑、入心，成为每个监管干部的座右铭和工作、思考的原则，才能真正地指导监管实践。保险监管核心价值理念不能成为挂在墙上的标语，而是要成为全体干部共同创建的事业。要通过树立典型、开展讨论、组织活动等各种方式，使全体干部参与到核心价值理念的建设中来，使全体干部发自内心地理解和认同核心价值，变“要我做”为“我要做”，从而凝聚起全体干部的人心和力量，使核心价值理念融入到工作里，落实到实践中。

制度是保障。核心价值理念作为保险监管工作的准则，是“软件”，必须通过规章制度的“硬件”来形成刚性的约束力。因此，应建立贯彻保险监管核心价值理念的长效机制，包括健全规范的宣传教育机制和日常监管工作机制，使得贯彻核心价值理念有章可循、有绩可考、有底可查，确保贯彻核心价值理念不变形、不走样、不弱化，使之融入常态监管工作，成为全体监管干部的工作准则和工作习惯。

创新是动力。核心价值理念作为保险监管的基本宗旨和保险监管文化的核心内容，不是一成不变、一劳永逸，而是必须与时俱进，不断创新发展，通过广大干部的监管实践，凝聚智慧，不断完善和丰富核心价值的内涵，才能获得长久的生命力。保险发展日新月异，保险监管也必须不断创新，着眼新形势，研究新情况，探索新办法，形成新共识，总结为核心价值理念的新元素，才能使核心价值理念紧跟保险监管形势，并得到不断的提炼和提升，成为全体监管干部共同的价值观和信仰。