来源：中国保险报  作者：李画

邹洲是被记者从平安人寿百人早会上“截”下来的。邹洲是平安人寿深圳分公司第三十四营业部的一名普通营销员，听说记者来采访关于营销员参加社会保险的新闻，便自告奋勇站了出来。

在2009年10月加入平安人寿深圳分公司之前，邹洲在一家私企供职，由于没有深圳户籍，私企老板一直拒绝给邹洲买社会保险。2011年7月，邹洲开始每月享受和平安在职职工同样的待遇——参加社会保险。“尽管公司给员工投保了意外伤害保险等作为福利待遇，但享受社保保障让我感觉安全感和保障更强。”邹洲说。

探索制度创新，稳定行业队伍

邹洲和其他有着相同经历和感受的营销员，都得益于一次深圳保险业的制度改革和创新。近年来，深圳个险营销业务以年均20%以上的速度平稳增长。截至目前，深圳留存的持证营销员数量约4万余人，其中非深户籍代理制保险营销员占比高达近80%。如此庞大的群体，如何保持稳定和富有活力，是深圳保险业必须面对和解决的问题。2006年，在深圳保监局的积极呼吁和协调推动下，深圳市政府开始把非深户籍代理制保险营销员参加社会保险的工作提上了议事日程。2009年3月，深圳市政府出台了《深圳市代理制保险营销员参加社会保险暂行规定》，在不改变代理制保险营销员身份及其与保险公司法律关系的前提下，在深圳保监局、市政府金融办和深圳市人力资源和劳动社会保障局的共同指导下，由深圳保险同业公会代办全市非深户籍代理制保险营销员参加社会保险的工作。深圳成为全国第一个解决非户籍营销员参加社会保险问题的城市。

据统计，自2010年1月启动非深户籍营销员参加社保工作以来，非深户籍营销员累计参保人数达7159人，占符合参保条件总人数的43%。深圳保险同业公会有关负责人对记者表示，解决营销员参加社会保险问题，事关保险业稳定发展大局，能够有效提升营销员的归属感，稳定保险营销员队伍，对保险业的可持续发展起到了不可替代的作用。

加大自主创新，增强行业活力

在深圳这片创新的热土之上，保险行业主体纷纷加大了自主创新力度。

人保财险深圳市分公司有关负责人介绍，该公司推出的学生意外险和校园方责任险捆绑统保项目，为全市1600多所大、中、小学和幼儿园，120多万学生提供了较充分的保险保障。

该险种的创新之处在于：第一，创新保险的公共服务职能、服务模式被国家五部委发文推广到全国；第二，独特的产品设计实现了学校和个人风险的全面覆盖；第三，创造性地提出先施救后定责；第四，充分发挥信息技术作用；第五，全面升级校园安全和学生安全工作水平，提升了保险服务水平。

2009年4月，太平财险实施了以“渠道”为核心的产险经营管理模式创新，针对国内产险公司混合营销的现状首创出解决方案，打破产险公司传统的以分支机构为单一利润中心的块状管理模式，按照“以客户为中心”的要求，彻底清分了六大销售渠道，通过专业化经营的销售前端、集中化管控的运营后台以及过程化管理的资源配置，来构建以渠道为核心的经营管理模式。经过两年的运行，太平财险在降低销售成本、提高销售产能、优化资源配置、促进合规经营等方面取得了显著成果，经营业绩大幅改善，探索了产险公司可持续盈利与发展之路，有望解决困扰产险业的长期经营亏损的难题。太平财险此项改革在深圳市人民政府组织的2010年度“深圳市金融创新奖”评比中，从180个项目中脱颖而出，荣获三等奖。

平安人寿首创的移动展业（MIT）销售模式将现代科技与保险销售完美结合起来。保险代理人可以为客户随时随地提供一站式金融服务；实时投保—自动核保—刷卡缴费—实时生效—实时承保—及时出单—实时算佣。中国平安新闻发言人表示，MIT最大的特点之一就是便捷，客户通过该模式投保，不用反复签名，不用往返奔波于柜面和银行网点，可以随时查阅保单，尽享优质客户服务体验。

泰康人寿深圳分公司采用3G电子化理赔，同样试图以科技创新给客户带来便利。“泰康人寿3G电子化理赔”是以3G移动终端设备为载体，通过专业理赔系统，一站式实现理赔受理、资料上传、审核等全流程服务。与国内寿险业传统理赔相比，3G电子化理赔大大减少了客户提出理赔申请后的等待时间，缩短了理赔周期，大大提升了客户的理赔满意度。日前，一位客户出险，泰康人寿上门使用3G电子化理赔设备对客户资料进行了现场拍照采集，并实时上传至公司理赔业务系统。仅12分钟后，泰康人寿作出了正常赔付结论，理赔款当即转入客户账户，客户对本次利用先进技术进行理赔的结果非常满意。

营造创新环境，推动行业发展

深圳保监局局长余龙华认为，各保险机构既是市场经营的主体，又是行业创新的主体。能否最大程度地激发市场主体的主动性和创造性，是试验区建设能否取得成功的关键。我们在实践中，一方面，鼓励创新、宽容失败，积极营造创新的氛围，注意保护好市场主体创新的积极性；另一方面，积极争取保监会和市政府的支持，加大对市场主体创新实践的扶持力度，增强保险市场的生机与活力。

制度创新给深圳保险业带来了不竭的发展动力。今年以来，深圳保险业的保费增速、业务结构和效益在全国保持领先。数据显示，前三季度深圳共实现保费收入323.77亿元，同比增长20.8%，较全国平均水平高11.3个百分点，增速在全国36个监管辖区排名第2位。在业务结构方面，产险市场中非车险占比34.41%，较全国平均水平高6.1个百分点；寿险市场中新单期交占比达34.32%，较全国平均水平高8个百分点。产险公司承保利润率10.21%，较全国平均水平高4.6个百分点，综合赔付率56.16%，较全国平均水平低5.6个百分点；寿险公司短期险承保利润率9.24%，较全国平均水平高14.7个百分点，短期险赔付率40.01%，较全国平均水平低9个百分点。